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移動執(zhí)法記錄儀怎么用？

由于企業(yè)與個體工商戶在處理相關業(yè)務糾紛時裝備使用移動執(zhí)法記錄儀增多，對于移動執(zhí)法記錄儀的使用流程與操作方法注意事項不是很明白，本著相互學習的原則在網(wǎng)絡上轉載此篇文章分享給大家。

某公安分局執(zhí)法記錄儀使用指南（草擬）

根據(jù)公安部《公安機關現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》，結合我局工作實際，草擬《某分局執(zhí)法記錄儀使用指南》，我局民警在現(xiàn)場執(zhí)法活動中應在遵守“公安部規(guī)定”的基礎上可參考以下指南實踐操作。

一、接出警過程中從出警開始時即應開啟采集視音頻。
接到警情指令后，開始出警時，即應該立即打開記錄儀進行采集。
這樣能夠充分證明我們是按照規(guī)定時間及時出警。實踐中，往往因為出警半徑過大、處警地點不明確、出警路途中交通工具故障或道路不暢通或出警過程中遇到了其他緊急狀況等不可控因素，導致我們在接到警情后雖然能及時出警但到達現(xiàn)場的時間過長，導致一些負面影響出現(xiàn)。有了出警時的視音頻資料，就能夠客觀真實地證明我們及時出警，以最大程度消除負面影響。

二、到達現(xiàn)場后，應首先向警情相關當事人明確表明身份。
使用規(guī)范性語言表述，譬如“我們是某公安分局民警，現(xiàn)在對你們報案的警情進行處置”。
到達現(xiàn)場后，第一時間向警情相關人員明確表明身份，雖然我們會著裝出警，但實踐中，和警服款式顏色類似的其他部門的人員制服魚龍混雜。這樣做，明確我們的警察身份，以免被警情相關人員誤識或明知而假意誤識為譬如保安、城管、工商等相關部門人員而找借口不配合工作。
在表明身份的同時，告知我們是依據(jù)指令來處理警情的，不是管閑事，更不是被其中一方當事人私下找來的，我們有權力也有義務來處理該警情。這樣以來，說明了有人報警，我們的職責就是處理這個警情，以免將之前的警情當事人之間的矛盾轉化到我們處警民警身上，規(guī)避一些不必要的負面影響。

三、明示執(zhí)法記錄儀正在采集現(xiàn)場視音頻信息。
處警之前，根據(jù)現(xiàn)場情況，可以手扶或手持執(zhí)法記錄儀明示，并明確語言表述，譬如“我們已使用執(zhí)法記錄儀對本次處警過程全面采集視音頻信息（或錄音錄像），你（們）的言行將作為我們處理案事件的依據(jù)，請依法配合我們工作。”這樣明示，一定程度上起到震懾作用，以消除可能產(chǎn)生的對抗行為，或最大程度上消除當事人現(xiàn)場撒謊的想法，即便當事人當時說了謊話，也為以后能證明其當時的撒謊情況提供證據(jù)。
根據(jù)現(xiàn)場警情當事人的反應，如有暴力抗法傾向，或其他可能過激沖突，處警人員應及時并明確使用言語警告，“你（們）的行為已被執(zhí)法記錄儀視音頻采集，你（們）的行為已涉嫌妨礙執(zhí)行公務，立即配合執(zhí)法，否則將依法追究你（們）妨礙公務的行為。”這種威懾力也能很大程度上降低當事人繼續(xù)升級暴力抗法的可能。同樣，如果當時人繼續(xù)暴力抗法，也為我們之后追究其法律責任，提供證據(jù)。
如果警情相對平和，我們也沒有必要主動升級現(xiàn)場緊張氣氛，可以使用以下語言，“你是報警人嗎，請將你的報警情況向我們說明，我們將對你的報警情況進行視音頻采集，請依法配合我們工作”

四、執(zhí)法記錄儀的攝錄操作要領
執(zhí)法記錄儀為固定焦距鏡頭，現(xiàn)場攝錄時應多采用固定畫面拍攝，多個固定畫面之間靠“搖鏡頭”和“移鏡頭”來連接。搖鏡頭，是指拍攝機位不變，改變拍攝角度延展場景。移鏡頭，是指拍攝角度不變，前后左右或上下改變拍攝位置，以改變拍攝范圍。搖鏡頭的操作和移鏡頭的操作應盡量分別進行，搖和移時都應平順舒緩，切記方向和速度突變，同時要始終保持機器水平，以符合人眼正常視覺習慣。

五、現(xiàn)場視音頻采集的相關要素
執(zhí)法記錄儀在處警過程中需要攝錄的相關要素大體如下：
現(xiàn)場環(huán)境，拍攝范圍稍廣些，可以從中看出天氣、光線、道路、建筑、現(xiàn)場周圍的相對永久、相對固定、相對能識別位置的特定標識如路牌、樓號、店鋪、單位名稱等要素。
相關人員，明顯與警情直接相關的人員其言語行為，與警情直接相關的物品狀態(tài)，相對位置關系等。條件允許的情況下要有意識拍攝在現(xiàn)場的可能與警情有關系的其他人員或物品，以便在之后的調查工作中提供線索。
關鍵物證，關鍵物證要本著先固定后提取的原則進行現(xiàn)場拍攝，比如現(xiàn)場提取作案工具、涉案物品等重要證據(jù)之前，應對該工具的所在的原始位置及原始狀態(tài)進行拍攝固定之后再提取。
關鍵執(zhí)法行為，如盤查、扣押、帶離等關鍵執(zhí)法行為，這些行為對案件當事人的相關合法權利密切相關，執(zhí)法過程要重點拍攝。從違法犯罪嫌疑人隨身攜帶、持有或在其車內、住所等場所扣押提取到的證據(jù)，如贓物、作案工具、違禁品等，拍攝時要注意證據(jù)本身與人員、處所的關聯(lián)性。比如犯罪嫌疑人持有的毒品，扣押時拍攝要素要體現(xiàn)出，在什么環(huán)境下，什么處所中，犯罪嫌疑人身上什么地方或什么樣的包內，扣押毒品的形狀、數(shù)量等都要關聯(lián)清楚。老話說的是“人贓并獲”要在視音頻中直接明確體現(xiàn)。

六、需要優(yōu)先拍攝的內容
涉及到人員受傷或者財務損毀程度等情形，對案事件定性起關鍵作用的要素且不及時拍攝可能會發(fā)生改變的情形要優(yōu)先拍攝。
例如搶在醫(yī)務人員到達之前，第一時間拍攝現(xiàn)場傷亡人員的位置、狀態(tài)。露天環(huán)境下，因天氣影響馬上會滅失或改變狀態(tài)的證據(jù)，如地面有血跡分布或者是兇器表面附著血跡，要趕在下雨之前立即拍攝固定后提取。有證據(jù)意義的易被風吹走的紙張、煙蒂等物品。
已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的物證、因警力不足等客觀因素，不能及時有效實施保護又無法及時提取的關鍵證據(jù)，要先進行執(zhí)法記錄儀攝錄固定。

七、安全優(yōu)先原則
在處警或其他執(zhí)法活動過程中，要注意隊友之間相互配合，在確保安全的前提下工作。
對于非緊急狀態(tài)，現(xiàn)場警力可以控制現(xiàn)場局勢的前提下，應合理分工、相互配合，按部就班地保證處警、執(zhí)法活動的全過程、高質量采集視音頻信息。如兩名民警執(zhí)法時，一人佩戴執(zhí)法記錄儀輔助采集視音頻，主要精力放在處警、調查、取證及其他具體執(zhí)法操作的環(huán)節(jié)上。另外一名民警用弱手手持執(zhí)法記錄儀保證視音頻采集質量，強手持械或扶械戒備，并關注可能的突發(fā)情況。
遇有突發(fā)危險情況時，現(xiàn)場狀態(tài)由非緊急狀態(tài)轉化為緊急狀態(tài)，民警也應迅速轉換角色。主要負責采集視音頻并承擔戒備任務的民警應迅速采取有效措施，消除危險。切不可以求得高質量視音頻為由而不采取有效措施，消除危險以至于民警傷亡，或是導致在場群眾傷亡。即便是違法犯罪嫌疑人，在確保安全的前提下我們也有救死扶傷的義務。
另有一種情況，處警民警到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)到場警力不足以完全控制現(xiàn)場局勢，我們既不能貿(mào)然處置、也不能不作為。在表明身份、明示執(zhí)法記錄儀開始工作的同時，立即請求警力支援。在充分的警力支援到達之前，要在確保安全的前提下，保持安全距離使用視音頻采集并監(jiān)視現(xiàn)場狀況、采取勸阻或警告的方式有限控制現(xiàn)場局勢。

八、要習慣在視音頻的采集的狀態(tài)下執(zhí)法
處警及其他執(zhí)法活動中，我們是全程采集視音頻。在這一過程中，民警的言行也會在視音頻中得以體現(xiàn)，要全程保證執(zhí)法言行的規(guī)范，否則在之后需要調用該視頻作為證據(jù)使用時，難免會投鼠忌器，適得其反。


在當前執(zhí)法環(huán)境趨于復雜，人民群眾對規(guī)范執(zhí)法期望值越來越高的背景下，要進一步提升執(zhí)法公信力，使用執(zhí)法記錄儀是必然選擇。使用得當，不是削弱警力，而是增強了警力，養(yǎng)成良好的使用習慣，意義很明顯：
一是出警時開啟記錄儀，就知道有雙眼睛在看著我們，提醒我們規(guī)范執(zhí)法，從而有效降低因執(zhí)法不規(guī)范給我們帶來的不良影響。
二是處警時明示記錄儀，給違法犯罪嫌疑人形成了威懾，有效降低暴力抗法發(fā)生的可能性，從而保護了民警的人身安全。
三是記錄儀采集的視音頻作為一種證據(jù)，因為其證據(jù)形式直觀、客觀的特點，一旦有需要，數(shù)個民警的證言恐怕都抵不上一段有效的視音頻資料。在某種程度上，比第三方見證人都管用。既有利于案事件的調查，更有利于保障民警的合法權益。
在一些突發(fā)狀況與管理糾紛情況下用好執(zhí)法記錄儀將會省去很多不必要的麻煩。